Subsidieregeling BOSA aangepast om crash aanvraagportaal

Op grond van de BOSA-regeling kunnen subsidies worden verstrekt voor de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties en de aanschaf van sportmaterialen voor amateursportverenigingen en sportstichtingen.

Met de nu bekendgemaakte wijziging wordt de mogelijkheid opgenomen om de onderlinge rangschikking van aanvragen tot subsidieverlening of -vaststelling in een bepaalde situatie door middel van loting te bepalen. Het gaat dan om de situatie waarin sprake is van een storing in het digitale systeem waardoor het niet mogelijk is om een verdeling van het subsidieplafond te maken op volgorde van binnenkomst. Om tot een zo zorgvuldig mogelijke verdeling van subsidie (schaarse middelen) te komen wordt in deze situaties gekozen voor loting. Met loting worden de aanvragers een gelijke kans geboden om aanspraak te maken op subsidie.

Aanleiding voor de wijziging is de storing die zich heeft voorgedaan in het portaal voor aanvragen tot verlening of vaststelling van subsidie voor kalenderjaar 2026. Aanvragen kunnen worden ingediend vanaf de eerste maandag van januari om 09:00 uur. Bij de opening van het portaal op 5 januari 2026 om 09:00 uur is de server van het aanvraagportaal vanwege de grote belangstelling direct gecrasht. Vanaf dat moment was het voor aanvragers niet meer mogelijk om een aanvraag in te dienen. Aanvragers zijn daarover geïnformeerd. Om 15:00 uur is het aanvraagportaal gesloten.

Door deze opeenvolging van omstandigheden hebben aanvragers niet allemaal een eerlijke en gelijke kans gehad tot het indienen van hun aanvraag. Daarbij speelt het volgende mee:

• amateursportorganisaties hadden de mogelijkheid om een aanvraag en bijbehorende bestanden voorafgaand aan de opening van het aanvraagportaal klaar te zetten. Deze aanvragen gingen verloren indien zij tijdens de storing werden ingediend. Voor indieners van grotere aanvragen was dit onevenredig benadelend, omdat het voor hen meer tijd kostte om tijdig weer een (nieuwe) aanvraag klaar te hebben staan;
• de communicatie vanuit VWS rondom de storing was niet altijd voldoende duidelijk. Er is tijdig gecommuniceerd dat sprake was van een storing, maar nadat de storing was verholpen bleef berichtgeving een tijd uit;
• tijdens de storing was er weinig zicht op het moment dat de storing verholpen zou zijn. Er zijn ook aanvragers die hebben geprobeerd een aanvraag via e-mail in te dienen. Er ontstaat daarmee ongelijkheid tussen deze aanvragers en de aanvragers die het moment hebben afgewacht dat de storing verholpen zou zijn.

In beginsel komt het risico voor het niet tijdig kunnen indienen van een subsidieaanvraag voor rekening van de subsidieaanvrager. Dat uitgangspunt gaat niet op als het niet tijdig indienen redelijkerwijs niet is toe te rekenen aan de subsidieaanvrager en is veroorzaakt door de subsidieverstrekker. Het valt aanvragers niet aan te rekenen dat door het niet naar behoren functioneren van het portaal op 5 januari 2026 ongelijkheid is ontstaan tussen de BOSA-aanvragers. Om tegemoet te komen aan deze ongelijkheid is besloten om, ingeval een storing heeft geleid tot een effect op de volgorde van binnenkomst van de aanvragen, voor het bepalen van de rangschikking van de aanvragen tot subsidieverlening met terugwerkende kracht de optie van loting toe te voegen.

Voor kalenderjaar 2026 betekent dit dat er een loting zal plaatsvinden onder alle ingediende aanvragen tot verstrekking van subsidie, ongeacht of deze in eerste instantie compleet of incompleet zijn ingediend.

Daarnaast zijn er nog drie groepen aanvragers die op andere wijze kenbaar hebben gemaakt een aanvraag te willen indienen. Het gaat om de volgende groepen:

• een aantal aanvragers heeft op 5 januari een e-mail gestuurd naar Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I) waarin zij kenbaar maakten een aanvraag te willen indienen maar dit niet konden doen vanwege storing in het portaal. Omdat deze storing niet aan hen te wijten is dienen deze aanvragen ook te worden meegenomen in de loting. Het betreft hier een aparte groep omdat deze aanvragen niet zijn binnengekomen via het portaal. Daarbij gaat het specifiek om de aanvragers die een e-mail hebben gestuurd naar DUS-I op 5 januari (de dag van openen aanvraagportaal);
• de groep die ook zal worden meegenomen in de rangschikking door middel van loting zijn de aanvragers die een klacht hebben ingediend bij DUS-I naar aanleiding van de storing. Aan hen is medegedeeld dat hun klacht wordt behandeld als subsidieaanvraag; en
• tot slot was het mogelijk om een wijzigingsverzoek in te dienen voor een verhoging van de subsidie voor kosten van een project dat gedeeltelijk in 2026 valt. Het gaat hier om wijzigingsverzoeken die op 5 en 6 januari 2026 zijn ingediend. Aan de aanvragers van deze wijzigingsverzoeken is gecommuniceerd dat hun verzoek wordt beoordeeld als een reguliere subsidieaanvraag.

Alle drie bovengenoemde groepen worden meegenomen in de rangschikking door middel van loting.