Overijssel licht intrekking NSP-openstellingen toe

In het besluit tot intrekking werd geen toelichting gegeven waarom de openstellingen op het laatste moment werden afgeblazen, maar inmiddels heeft de provincie het besluit verduidelijkt. Het besluit is namelijk genomen vanwege de impact van recente rechterlijke uitspraken over intern en extern salderen, waardoor vergunningverlening in veel gevallen op dit moment niet mogelijk is.

Met een totaalbedrag van ruim € 6,2 miljoen zouden de openstellingen een belangrijke financiële bijdrage leveren aan maatschappelijke opgaven zoals de Green Deal, de Kaderrichtlijn Water, de Nitraatrichtlijn en het Klimaatakkoord. Door samenwerkingsverbanden tussen landbouwers en gebiedspartners te ondersteunen, waren de openstellingen bedoeld om te helpen bij het beperken van broeikasgasuitstoot, het verbeteren van de waterkwaliteit en het vergroten van de biodiversiteit.

Het besluit tot intrekking is volgens de provincie geen afstel, maar uitstel. Overijssel is wel gebonden aan de landelijke openstellingskalender van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), waardoor de eerstvolgende mogelijkheid om open te stellen voor subsidieaanvragen in januari 2026 zal zijn. De provincie begrijpt dat dit teleurstellend is, maar ziet uitstel als de enige optie om onnodige afwijzingen en extra kosten te voorkomen.

Waarom uitstel nodig is
De recente jurisprudentie over intern en extern salderen (zaken Rendac en Amercentrale van 18 december 2024 en de stikstofzaak Greenpeace van 22 januari 2025) heeft grote gevolgen voor vergunningverlening. Omdat veel projecten onder de nu ingetrokken openstellingen afhankelijk zijn van vergunningen, is het risico groot dat er plannen worden ingediend die niet uitvoerbaar blijken. Dit zou leiden tot een hoog aantal afwijzingen, extra kosten voor beoordeling en afhandeling, en teleurstelling bij initiatiefnemers.

Door de openstellingen uit te stellen:

• voorkomt de provincie onnodige afwijzingen en onzekerheid bij initiatiefnemers;
• krijgen initiatiefnemers meer tijd om goed geïnformeerde en uitvoerbare plannen te ontwikkelen;
• kan de regeling later worden opengesteld met meer zekerheid en effectiviteit.

Blijven meedenken over oplossingen
Ondanks het besluit tot intrekking blijft de provincie zich naar eigen zeggen actief inzetten voor gebiedsontwikkeling. De Regeling Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Overijssel is volgens de provincie ook niet de enige regeling die ingezet kan worden. Provinciale middelen kunnen – zodra de vergunningverlening weer mogelijk wordt – eerder beschikbaar komen. Daarnaast blijft Overijssel samen met gebiedspartners en ondernemers in gesprek over wat er wél mogelijk is in de tussentijd.

De provincie laat verder weten naar manieren te zoeken om vergunningverlening weer vlot te trekken, maar voor structurele oplossingen is het Rijk aan zet. Overijssel dringt er daarom samen met andere provincies bij het Rijk op aan om snel met duidelijke kaders en oplossingen te komen. Zodra die duidelijkheid er is en vergunningverlening weer verantwoord mogelijk wordt, zal de provincie het besluit tot intrekking heroverwegen.

Zie ook: https://www.overijssel.nl/nieuws/openstelling-regeling-samenwerking-integrale-gebiedsontwikkeling-uitgesteld/