Subsidiemodule PPS-toeslag onderzoek en innovatie gewijzigd

De subsidiemodule PPS-toeslag onderzoek en innovatie, onderdeel van de Regeling nationale EZ-subsidies (titel 3.2), is op een aantal punten gewijzigd. Het percentage van zowel de PPS programma- als de PPS-projecttoeslag is verhoogd. Ook is het maximum bedrag aan private bijdragen van algemeen nut beogende instellingen (ANBI-bijdragen) dat per kalenderjaar als grondslag voor toekenning van PPS-toeslag in aanmerking wordt genomen, verhoogd. De openstelling voor PPS-projecttoeslag wordt gewijzigd.

Tot slot is bepaald dat de Topconsortia voor Kennis en Innovatie (TKI’s) in plaats van een controleverklaring, een rapport van feitelijke bevindingen kunnen overleggen bij de aanvraag tot vaststelling van PPS-toeslag. Het betreft dat deel van de PPS-toeslag dat door een TKI is aangewend voor de uitvoering van samenwerkingsprojecten in de zin van titel 3.2. RNES.

De PPS-toeslag wordt verkregen op basis van de private bijdragen aan publiek onderzoek. De private bijdragen zijn de laatste jaren gestegen naar € 498 miljoen. Het aandeel private middelen komt daarbij uit op 49%. Hiermee is het bedrijfsleven een belangrijke financier van de kennisontwikkeling bij publieke kennisinstellingen geworden. In de evaluatie van de PPS-toeslag is dan ook aanbevolen om de PPS-toeslag te continueren. Uit deze evaluatie blijkt ook dat het wenselijk is het huidige toeslagpercentage te verhogen. Het percentage wordt daarom verhoogd van 25% naar 30%. Dit geldt voor zowel het PPS-programmatoeslagpercentage als het PPS-projecttoeslagpercentage, met uitzondering van PPS-toeslag die gebaseerd is op ANBI-bijdragen. Dit blijft 25%. Het ANBI-subsidieplafond voor PPS-programmatoeslag wordt wel verhoogd van € 75 miljoen naar € 90 miljoen. Het ANBI-plafond voor projecttoeslag blijft in 2018 gehandhaafd op € 8 miljoen. 

De openstellingsperioden voor PPS-programmatoeslag en PPS-projecttoeslag loopt maar ten dele parallel. In de praktijk bemoeilijkt dit het doorvoeren van wijzigingen die betrekking hebben op beide typen toeslagen, met name wijzigingen die per 1 januari van kracht zouden moeten worden. De openstellingsperiode voor PPS-projecttoeslagen voor 2018 is dan ook verlengd tot en met 31 december 2018.