Wijziging normbedragen opvang ontheemden Oekraïne

De bekostigingsregeling voorziet in het verstrekken van een specifieke uitkering aan gemeenten voor het vergoeden van de kosten die worden gemaakt ten behoeve van het realiseren en exploiteren van de opvang en verstrekkingen aan ontheemden uit Oekraïne in de Gemeentelijke Opvang Oekraïne (GOO) en de Particuliere Opvang Oekraïne (POO), in verband met de uitvoering van de taken van die gemeenten op grond van de Wet verplaatsing bevolking.

In het najaar van 2022 zijn met behulp van een kostprijsonderzoek normbedragen vastgesteld die sinds 15 oktober 2022 per GOO- of POO-opvangplek aan gemeenten worden toegekend. Ondertussen is de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) nogmaals met een jaar verlengd en is het aannemelijk dat gedurende langere tijd vormen van bekostiging van gemeenten nodig zullen blijven in verband met de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Om een gedegen invulling te kunnen blijven geven aan ‘reële compensatie’ voor kosten die gemeenten maken voor de opvang van ontheemden is midden 2023 een nieuw onafhankelijk kostprijsonderzoek uitgevoerd. De resultaten vormen een belangrijke onderbouwing voor de herijking van de normbedragen voor zowel GOO als POO.

De cijfers in het eindrapport van het kostenonderzoek zijn ramingen gebaseerd op de kosten van gemeenten in mei en juni 2023. Bij het vaststellen van de normbedragen voor 2024 heeft het kabinet besloten rekening te houden met inflatie en een aantal specifieke kostenontwikkelingen. Daarnaast wordt rekening gehouden met de huidige bezettingsgraad in de GOO en de grote uitdagingen waarmee gemeenten te maken hebben bij de opvang. Hierdoor kunnen er (tijdelijk) duurdere opvangplekken nodig zijn, bijvoorbeeld in schepen en hotels.

Het normbedrag voor de GOO wordt aangepast naar € 61, waarbij de mogelijkheid om werkelijke kosten per gerealiseerde plek per dag te declareren behouden blijft. Daarnaast is besloten om de compensatie voor leefgeld dat gemeenten verstrekken in de GOO op dezelfde wijze te vergoeden als in de POO, namelijk op basis van werkelijke kosten.

Het normbedrag voor de POO wordt aangepast naar € 92 per geregistreerd persoon per maand waarin aan deze persoon een verstrekking is gedaan. Het BTW-compensatiefonds wordt aangevuld zodat gemeenten een deel van hun gemaakte kosten via het BTW-compensatiefonds kunnen terugvragen.

Verder wordt een grondslag gecreëerd voor de vergoeding van de kosten van verstrekkingen voor een aantal specifieke situaties waarin de feitelijke verstrekking van opvang voortduurt, ondanks dat de aanspraken op basis van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne zijn geëindigd.