Belangrijkste subsidienieuws uit het regeerakkoord

Op dinsdag 10 oktober 2017 hebben VVD, CDA, D66 en ChristenUnie hun regeerakkoord 'Vertrouwen in de toekomst' gepresenteerd. Op donderdag 12 oktober zal de Tweede Kamer over dit eindverslag debatteren. Het belangrijkste subsidienieuws op het gebied van innovatie, duurzaamheid, onderzoek, zorg en gemeenten is:

Innovatie:

• Effectief tarief innovatiebox gaat naar 7%. De innovatiebox is een grondslagversmallend instrument in de vennootschapsbelasting met als uitkomst een effectief tarief van 5%. Dat wordt verhoogd naar 7%. De statutaire tarieven in de vennootschapsbelasting gaan in stappen van 20% en 25% naar 16%  en 21 % per 2021;
• Het MKB verdient een krachtiger rol in het innovatiebeleid. De MKB Innovatiestimulering Regio en Topsectoren (MIT) wordt uitgebreid. Er komt meer budget voor de innovatiekredieten voor het MKB;
• Het topsectorenbeleid, gericht op samenwerking van bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheid zal sterker worden gefocust op de economische kansen die de volgende drie grote maatschappelijke thema’s bieden: energietransitie/duurzaamheid; landbouw/water/voedsel; en quantum/hightech/nano/fotonica;
• De overheid gaat als launching customer innovatie aanjagen door meer gebruik te maken van de Small Business Innovation Research regeling (SBIR), bijvoorbeeld vanuit Defensie en Rijkswaterstaat;
• Financiële technologische innovaties (Fintech) dragen bij aan innovatie en concurrentie in de financiële sector. De toetreding van deze innovatieve bedrijven wordt vereenvoudigd door invoering van een bank- en overige vergunning in lichtere vorm, met inachtneming van voldoende bescherming van de klanten.

Duurzaamheid: 

• Er komt een nationaal Klimaat- en energieakkoord. Als uitgangspunt geldt de doelstelling van 49%-reductie in 2030. Opgeteld is er per jaar uit Rijksmiddelen een budget van bijna € 4 miljard beschikbaar. Dat is exclusief de middelen in het topsectorenbeleid en het innovatiebeleid die sterker gericht zullen worden op de energie- en klimaatopgaven. Daarnaast zal ook een aanzienlijk deel van de extra middelen voor decentrale overheden ten goede komen aan klimaatbeleid volgens te maken afspraken. De verduurzamingsopgave van de gebouwde omgeving vindt immers met name plaats onder verantwoordelijkheid van decentrale overheden. In een bestuursakkoord wordt dit nader uitgewerkt. Met InvestNL komt er voorts meer risicodragend kapitaal beschikbaar, ook voor energietransitieprojecten. Het innovatiebeleid wordt sterker gefocust op grote maatschappelijke thema’s als de energietransitie;
• Met de SDE+-middelen, die oplopen tot € 3,2 miljard per jaar, zal  een kostenefficiënt klimaatpakket worden vormgegeven dat stuurt op emissiereductie. De stimuleringsregeling voor duurzame energieproductie (SDE+) wordt verbreed om ook andere emissiereductietechnologieën te stimuleren, onder andere afvang en opslag van koolstofdioxide. Dit kan een grote bijdrage leveren aan het terugdringen van emissies in de industrie, de elektriciteitssector en afvalverbrandingsinstallaties.

Onderzoek:

• Het kabinet investeert € 200 miljoen per jaar in fundamenteel onderzoek. Daarnaast komt € 200 miljoen per jaar extra beschikbaar voor toegepast onderzoek. Onderdeel daarvan is een extra investering bij grote technologische instituten die aantoonbaar aan marktbehoeften tegemoet komen en publiek-private samenwerking bij universiteiten en hogescholen met focus op bèta en techniek;
• De financiering van het onderzoek aan universiteiten wordt sterker gekoppeld aan  onderzoeksinspanningen, wetenschappelijke kwaliteit en maatschappelijke impact. Daarbij moet voldoende ruimte zijn en blijven voor vrij onderzoek. Speciale aandacht gaat uit naar technische wetenschappen en onderzoeksgroepen die te maken hebben met hoge kosten. NWO geeft prioriteit aan fundamenteel onderzoek in het kader van de Nationale Wetenschapsagenda en de Topsectoren, met de nieuwe focus. De vrije competitie blijft in stand;
• De experimenten bij NWO met innovatieve beoordelingssystematieken worden voortgezet om administratieve last voor wetenschappers te verlagen en ‘Open science’ en ‘open access’ worden de norm in wetenschappelijk onderzoek.;

Gemeenten:

• In de uitvoering van belangrijke overheidstaken spelen gemeenten en provincies een steeds belangrijkere rol. Krimpregio’s en grootstedelijke gebieden hebben ieder hun eigen aandachtspunten. Om de nationale opgaven en de gezamenlijke programmatische afspraken met provincies en gemeenten uit te kunnen voeren, komt er in het gemeente- en provinciefonds extra geld beschikbaar voor deze taken;
• Het kabinet trekt eenmalig een bedrag van € 100 miljoen uit voor cofinanciering van gemeentelijke en provinciale investeringen in fietsinfrastructuur en fietsenstallingen bij OV-knooppunten;
• Loonkostensubsidies Participatiewet worden vervangen door loondispensatie. Gemeenten krijgen meer budget voor de activering van en ondersteuning aan mensen in een kwetsbare positie;
• Met gemeenten, provincies, waterschappen en netbeheerders maakt het kabinet per regio een plan voor verduurzaming van de gebouwde omgeving om te komen tot een programmatische aanpak met een optimale mix van energiebesparing, duurzame warmte en duurzame opwekking.

Zorg:

• Uitgangspunt is goede zorg voor iedereen op de juiste plek op het juiste moment. Daarvoor investeert het kabinet bijvoorbeeld ruim € 2 miljard in de ouderenzorg. Daarnaast komen er maatregelen en geld voor preventie en gezondheidsbevordering, innovatie, en meer aandacht voor de kwaliteit van leven;
• Om de schaarse capaciteit aan zorgpersoneel optimaal te benutten voor zorg en aandacht voor cliënten en patiënten, is het wenselijk digitaal ondersteunde zorg gericht in te zetten en de verspreiding van innovatieve werkwijzen (e-health) te bevorderen, zowel thuis als in het verpleeghuis. Deze kabinetsperiode is hiervoor € 40 miljoen beschikbaar, daarna 5 miljoen per jaar. 

Landbouw:

• Er komt een bedrijfsovernamefonds waaruit jonge boeren worden ondersteund om de overname van het gezinsbedrijf en investeringen in innovatie te financieren.