Financiering School en Omgeving vanaf 2029 structureel

Structurele financiering
Paul geeft aan dat het programma School en Omgeving na afloop van de subsidieregeling 2025-2028 structureel zal worden gefinancierd via een aanvullende bekostigingsregeling voor scholen. Middels deze aanvullende bekostigingsregeling ontvangen besturen van de scholen met de meeste leerlingen in een kwetsbare positie extra middelen voor het inrichten van extra leer- en ontwikkeltijd, zodat deze kinderen en jongeren optimaal worden ondersteund in hun brede ontwikkeling. Scholen hoeven hier dan zelf geen aanvraag meer voor in te dienen, deze bekostiging wordt door het Rijk toegekend en zorgt daarmee voor lagere administratieve lasten voor scholen.

Tegelijkertijd komen de middelen dan niet enkel meer terecht bij scholen die een aanvraag indienen, maar bij alle scholen die tot de doelgroep behoren. Deze scholen zijn vrij om de middelen volgens de wettelijke bestedingsdoelen en kaders te besteden. Voor de aanvullende bekostiging komt vanaf 2028 voor het funderend onderwijs structureel € 340 miljoen per jaar beschikbaar op de OCW-begroting.

Samenwerking school, gemeente en lokale partijen
Een belangrijke succesfactor van School en Omgeving is de samenwerking in coalities van scholen, gemeenten en lokale partijen. Zo blijkt uit de recente monitor dat ruim de helft van de coalities is ontstaan naar aanleiding van de Subsidieregeling school en omgeving en dat bij ongeveer twee derde van de coalities de samenwerking door de regeling is geïntensiveerd in schooljaar 2023-2024. De komende periode wordt de borging van deze samenwerking samen met de onderwijsraden en VNG verder uitgewerkt.

Verdere uitwerking
Voor de komende drie schooljaren wordt financiering verstrekt op basis van de Subsidieregeling school en omgeving 2025-2028 (SSEO25). Gedurende de looptijd van de regeling zal deze gemonitord en geëvalueerd worden, zodat geleerde lessen meegenomen kunnen worden in de duurzame borging van het programma. Momenteel wordt onderzocht welke wetswijziging nodig is voor het realiseren van een aanvullende bekostigingsregeling na de huidige subsidieregeling. Scholen kunnen hun reguliere bekostiging nu nog niet inzetten voor alle doelen uit de Subsidieregeling school en omgeving, omdat het op dit moment een aanbod is buiten en aanvullend op de reguliere onderwijstijd.

Omdat bekostiging per kalenderjaar wordt verstrekt, is het streven om School en Omgeving vanaf 2029 via aanvullende bekostiging duurzaam te financieren. Hoogstwaarschijnlijk moet de huidige subsidieregeling daarom met vijf maanden worden verlengd.

Ook voor de vormgeving van schoolmaaltijden en de inzet van de brugfunctionaris wordt momenteel verkend hoe deze structureel het beste kunnen worden georganiseerd en gefinancierd. Naast financieringsvorm kijkt OCW ook of en waar de financieringsstromen gebundeld kunnen worden.

Ervaren opbrengsten van het aanbod
Uit de resultaten van de meerjarige monitor over het schooljaar 2023-2024 blijkt dat 80% van de scholen en coalitiepartners verbetering hebben opgemerkt in het welbevinden en de sociaal-emotionele vaardigheid van leerlingen. Bijna de helft van de scholen ervaart verbetering op taalvaardigheid, executieve functies en leervaardigheden. De meerderheid van de verschillende coalitiepartners ziet daarnaast een toename van leerlingdeelname aan sport-, spel- en beweegactiviteiten buiten de school om. Ook zien scholen en coalitiepartners positieve effecten op school en in de wijk.

Zie voor de Kamerbrief: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2025/03/11/duurzame-vormgeving-school-en-omgeving