Wijziging van aanvraagsytematiek Nationaal Groeifonds

In de eerste plaats wordt een potentiële indiener van een subsidieaanvraag verplicht om voorafgaand aan het indienen van een aanvraag voor subsidie uit het Nationaal Groeifonds (NGF) een vooraanmelding te doen. Ten tweede bepaalt de regeling dat subsidieaanvragen voortaan op volgorde van binnenkomst beoordeeld worden. Ten derde zijn in de subsidieregeling informatieverplichtingen met betrekking tot de vooraanmelding opgenomen en is een aantal informatieverplichtingen waaraan een subsidieaanvraag moet voldoen, gepreciseerd. Tot slot zijn enkele verduidelijkingen in de subsidieregeling aangebracht.

Einde tendersysteem
Gezien de complexiteit van het indienen van een kansrijke subsidieaanvraag voor het Nationaal Groeifonds leverde het tendersysteem in de praktijk een knelpunt op. In het tendersysteem worden ingediende aanvragen die voldoen aan de eisen van de regeling gerangschikt op basis van rangschikkingscriteria. Op basis van die rangschikking wordt subsidie verleend voor zover het subsidieplafond toereikend is.

Bij de indiening van de aanvraag binnen de tendersystematiek is volledigheid essentieel. Om eerlijke concurrentie tussen voorstellen te waarborgen is het na sluiting van de indieningstermijn niet meer mogelijk voor een indiener om de aanvraag aan te passen of aan te vullen. Het is evenmin mogelijk voor een aanvrager om onvolledigheden in een aanvraag te herstellen nadat de deadline voor de subsidieaanvraag is verstreken. Dit heeft als nadeel dat kwalitatief goede maar onvolledige aanvragen afgewezen moeten worden en de betrokken indieners pas bij de volgende openstelling de mogelijkheid hebben om een verbeterde aanvraag in te dienen.

Verplichte vooraanmelding
Vanaf de vierde indieningsronde van het Nationaal Groeifonds wordt ervoor gekozen om naast de niet-verplichte quickscan een verplichte vooraanmelding in te voeren, waarbij de indiener wordt gevraagd voorafgaand aan het indienen van een subsidieaanvraag de hoofdlijnen van zijn voorstel nader uit te werken. De reactie van RVO op de vooraanmelding heeft geen bindend karakter. Een negatief advies op de vooraanmelding blokkeert daarmee niet de indiening van een subsidieaanvraag.

Nadere uitwerking informatieverplichtingen aanvraag
Een derde aanpassing van de subsidieregeling betreft een nadere uitwerking van de informatieverplichtingen bij een subsidieaanvraag. De belangrijkste wijzigingen zijn de volgende:

• er wordt gevraagd om ook voor individuele activiteiten uit het activiteitenplan een beschrijving en onderbouwing te geven van de wijze waarop zij bijdragen aan het vergroten van het duurzaam verdienvermogen en leiden tot een positief saldo van maatschappelijke baten en lasten (en dus niet meer alleen voor het activiteitenplan als geheel);
• er wordt gevraagd om een beschrijving en onderbouwing van de wijze waarop wordt gezorgd voor continuering van de resultaten van de te subsidiëren activiteiten en de financiering daarvan, nadat de activiteiten zijn voltooid; en
• er is nader uitgewerkt welke informatie in ieder geval onderdeel moet uitmaken van de strategische onderbouwing van activiteiten. Het gaat daarbij om een beschrijving en onderbouwing van de doelstellingen van de activiteiten en een onderbouwing van de doeltreffendheid en de doelmatigheid van de activiteiten.

Over het Nationaal Groeifonds
Het doel van het Nationaal Groeifonds is om het duurzaam verdienvermogen van Nederland te vergroten. Het duurzaam verdienvermogen is gedefinieerd als het bruto binnenlands product (bbp) dat Nederland op de lange termijn op structurele basis kan genereren, met oog voor een economische, sociale en milieuvriendelijke duurzame toekomst voor de aarde en voor huidige en toekomstige generaties.