Kamerbrief SCE-resultaten 2025 en openstelling 2026

Resultaten openstellingsronde 2025
De SCE is in 2025 opengesteld van 3 maart tot en met 1 oktober, met een budget van € 100 miljoen. Er is in totaal voor € 28,8 miljoen subsidie gevraagd, waarvan bijna € 24,3 miljoen aan subsidiebeschikkingen is afgegeven. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) heeft de beoordeling van aanvragen begin december 2025 afgerond.

Hoewel de budgetclaim in 2025 hoger is dan in de openstellingsronde van 2024, is een aanzienlijk deel van het budget dus onbenut gebleven. Er zijn volgens Hermans verschillende factoren die dit verklaren. Zo zijn er steeds meer momenten met negatieve elektriciteitsprijzen, waardoor de business case van met name zon-PV verslechtert. Het aantal vollasturen en de basisbedragen voor 2025 zijn hierop aangepast zodat de impact van negatieve prijzen wordt beperkt. Ook is een jaar ‘banking’ toegevoegd, een extra jaar waarin ongebruikte productie-uren uit eerdere jaren nog kunnen worden gedraaid en gesubsidieerd.

Deze aanpassingen kunnen volgens de minister echter niet voorkomen dat in elk geval in de nabije jaren, waarin het aantal negatieve prijsuren naar verwachting nog hoog blijft, negatieve elektriciteitsprijzen een grote impact hebben op nieuwe en bestaande projecten. Ook netcongestie speelt een rol bij het lagere aantal aanvragen omdat de netcapaciteit beperkt is.

Openstellingsronde 2026
Het kabinet is voornemens de SCE dit jaar van 2 maart tot 1 oktober open te stellen. Het openstellingsbudget is € 78 miljoen, wat naar verwachting ruim genoeg is voor alle projecten die in 2026 een aanvraag willen doen.

Het kabinet wil daarnaast verschillende verbeteringen doorvoeren binnen de SCE. Zo zullen de basisbedragen van verschillende categorieën worden verhoogd op basis van het advies van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) om passend te stimuleren. Daarnaast wil het kabinet de volgende wijzigingen doorvoeren:

• verruiming categoriegrens kleinschalige zon-PV op een grootverbruikersaansluiting;
• toevoeging van categorieën voor zon-PV op zwakke daken;
• geen beperking meer op eigen verbruik bij zon-PV op een kleinverbruikersaansluiting;
• versoepeling eisen bij vervangende windmolen (repowering);
• waterkrachtprojecten niet langer in de SCE;
• onbalanskosten van het correctiebedrag naar het basisbedrag.

Deze geplande wijzigingen worden in een bijlage bij de Kamerbrief nader toegelicht.

Basisbedragen SCE 2026
Het basisbedrag voor de verschillende categorieën productie-installaties wordt vastgesteld in het openstellingsbesluit voor 2026. Dit is het bedrag dat per geproduceerde kWh nodig is om de productie-installatie rendabel te exploiteren. De basisbedragen zijn gebaseerd op het bij de Kamerbrief gevoegde eindadvies van het PBL voor de SCE 2026.

Het PBL heeft bij de voorbereiding van het advies voor de SCE-openstelling van 2026 de sector wederom nauw betrokken om een zo volledig en actueel mogelijk beeld te verkrijgen van de omstandigheden en kosten waar projecten mee te maken hebben. Het PBL heeft in het advies onder meer rekening gehouden met gestegen investeringskosten en operationele kosten. Naast de basisbedragen biedt dit onafhankelijke advies ook de basis voor de gekozen categorieën productie-installaties, zo schrijft Hermans.

Overige ontwikkelingen
Evaluatie SCE 2021-2025
Momenteel wordt een evaluatie uitgevoerd van de SCE, op basis van de openstellingsrondes van de jaren 2021 tot en met 2025, op grond van de verplichting om subsidieregelingen elke vijf jaar te evalueren. De doelmatigheid en doeltreffend van de SCE, de consistentie van de SCE met andere beleidsinstrumenten en de ervaringen die gebruikers hebben met de SCE worden onderzocht.

De evaluatie over de huidige vorm van de SCE wordt naar verwachting in februari 2026 afgerond. Conclusies en aanbevelingen die uit het evaluatierapport naar voren komen zullen bij de besluitvorming over de periode na 2026 worden meegenomen.

Tweerichtingscontracten
Op 14 juli 2025 heeft het kabinet de Tweede Kamer per brief geïnformeerd over de invoering van tweerichtingscontracten voor de verrekening van verschillen. Deze tweerichtingscontracten vervangen vanaf 2027 de SDE++ voor de stimulering van zon-PV en wind op land. Voor de SDE++ en de SCE geldt dat de huidige vorm van subsidie vanaf 17 juli 2027 niet meer is toegestaan voor nieuwe zon- en windprojecten vanaf een bepaalde ondergrens.

In plaats daarvan moet op grond van de gewijzigde Elektriciteitsmarktverordening steun voor deze projecten in de EU verleend worden in de vorm van tweerichtingscontracten, waarmee in het geval van hoge elektriciteitsprijzen ook inkomsten kunnen worden gevorderd. Om tweerichtingscontracten tijdig te kunnen inzetten voor nieuwe projecten voor zon-PV en wind op land en zee is een spoedige behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer van belang, zo benadrukt Hermans.

Pilots voor collectieve opslag en zonne-energie
In het notaoverleg over de Klimaat- en Energieverkenning van 2 oktober 2025 is de toezegging gedaan om te kijken naar pilots voor collectieve energieopslag en het delen van zonne-energie. Het ondersteunen van energieopslag binnen de SCE is niet goed mogelijk, omdat de inkomsten van uitgestelde levering niet goed zijn in te schatten voor het bepalen van een correctiebedrag. De SCE, met een steunperiode van vijftien jaar, leent zich daarnaast niet goed voor pilotprojecten.

Wel kunnen innovatieve pilotprojecten voor coöperatieve energieopslag in aanmerking komen voor subsidie uit innovatieregelingen zoals de DEI+. Afgelopen jaren zijn al enkele projecten op het gebied van coöperatieve energieopslag ondersteund via deze subsidieregelingen. Ook kan een pilot met collectieve energieopslag en zonne-energie worden opgenomen in het vervolg van het Local4Local-programma. Zoals in de eerdere Kamerbrief over de rol van energiegemeenschappen in het energiesysteem is benoemd, verkent het kabinet de voortzetting van het Local4Local-programma met ondersteuning voor het verder ontwikkelen van pilots naar volwassen multicommodity-energiehubs of -energiegemeenschappen.

Energie Samen werkt tot eind maart 2026 aan een gedragen plan voor de doorontwikkeling van Local4Local. De doorontwikkeling gaat zowel over de opschaling van het aantal initiatieven als over de integratie van energiesystemen van bedrijven en de gebouwde omgeving. Het kabinet wil hiermee ruimte geven om te experimenteren met het combineren van opwek van duurzame energie met opslag en/of conversie naar andere energiedragers. Een pilot waarin collectieve energieopslag gecombineerd wordt met zonne-energie kan inzichten bieden in de impact van een dergelijke integrale benadering op de business case en belasting van het elektriciteitsnet, zo besluit de minister.

Meer informatie
Kijk voor meer informatie op: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2026/01/05/kamerbrief-sce-resultaten-2025-en-openstelling-2026